Forældrebestyrelser

Holstebro Byråd fastsætter de overordnede mål og rammer for daginstitutioner og landsbyordninger (samdrift mellem skole og dagtilbud) i kommunen.

Hver forældrebestyrelse fastsætter sin egen forretningsorden i overensstemmelse med vedtægterne. Forretningsordenen præciserer bestemmelserne i vedtægterne, og tilpasser dem til de lokale forhold, som gør sig gældende for den enkelte institution.

Dagtilbudslovens § 14. Forældre med børn i en kommunal daginstitution eller i kommunal dagpleje skal have adgang til at få oprettet en forældrebestyrelse i den kommunale dagpleje eller i den enkelte daginstitution med et flertal af valgte forældre, jf. dog § 24 a i lov om folkeskolen. Medarbejderne i dagtilbuddet skal være repræsenteret i forældrebestyrelsen. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at medarbejderrepræsentanter i forældrebestyrelser i kommunale daginstitutioner og kommunal dagpleje skal have stemmeret.

Dagplejen indgår i vedtægterne som en enkeltstående institution.

Forældrerepræsentanter skal udgøre et flertal af medlemmerne i forældrebestyrelsen.

Et barns forældre kan begge opstille og vælges til forældrebestyrelsen samtidigt.

I kommunale daginstitutioner, som består af flere enheder, skal en forælder fra hver enkelt enhed have adgang til at være repræsenteret i forældrebestyrelsen. En enhed forstås som en institution med selvstændig opskrivning og optagelse af børn.

I forældrebestyrelsens forretningsorden beskrives principper for, hvordan denne adgang effektueres i praksis under et forældrebestyrelsesvalg.

Stemmeret

Institutionens leder deltager i møderne og fungerer som sekretær. Lederen har ikke stemmeret.

Stemmeberettigede i forældrebestyrelsen er de forældrevalgte og medarbejderrepræsentanterne.

Ved Landsbyordninger har de 2 elevrepræsentanter stemmeret, dog undtaget forhold, der alene vedrører dagtilbuddet. Der henvises til Styrelsesvedtægt for skolebestyrelser i Holstebro Kommune § 1. stk. 4.

I tilfælde af stemmelighed har forældrebestyrelsens formand den udslagsgivende stemme.

Medarbejdere med ledelsesfunktioner kan ikke vælges som medarbejderrepræsentant.

Medarbejdere kan ikke vælges som forældrerepræsentant.

Den enkelte forældrebestyrelse kan vælge at inddrage lokale interessenter i forældrebestyrelsens arbejde, eksempelvis frivillige foreninger, uddannelsesinstitutioner eller erhvervslivet.

Dette beskrives nærmere i forældrebestyrelsens forretningsorden.

3.1 Landsbyordninger

Til forældrebestyrelsen vælges i alt 7 forældrerepræsentanter med 4 fra skolen og 3 fra dagtilbuddet.

Bemærk folkeskolelovens § 24a:
”Beslutninger, der alene har betydning for dagtilbuddets (…) virksomhed, træffes af de medlemmer af den fælles bestyrelse, der er repræsentanter for dagtilbuddet (…). Forældrerepræsentanter for dagtilbuddet (…) skal udgøre flertallet ved sådanne beslutninger. Beslutninger, der alene har betydning for skolens virksomhed, træffes af de medlemmer af den fælles bestyrelse, der er repræsentanter for skolen. Forældrerepræsentanter for skolen skal udgøre flertallet ved sådanne beslutninger.”

Formanden for Fællesbestyrelsen i Landsbyordninger vælges blandt skolens valgte forældrerepræsentanter.

Der vælges 2 medarbejderrepræsentanter til den fælles bestyrelse, én fra skoledelen og én fra dagtilbuddet.

Der vælges 2 elevrepræsentanter til den fælles bestyrelse.

Den fælles bestyrelses repræsentant i bestyrelsesrådet (jf. pkt. 8) vælges blandt de 3 forældrerepræsentanter fra dagtilbuddet.

Der vælges 2 suppleanter til dagtilbudsdelen i Fællesbestyrelsen hvert år.

3.2 Fællesledede daginstitutioner

Det samlede antal stemmeberettigede medlemmer af forældrebestyrelsen (jf. pkt. 3) er enten 7 eller 9.

Der vælges 2 medarbejderrepræsentanter til forældrebestyrelsen. 

Der vælges 2 suppleanter til forældrebestyrelsen hvert år.

Sammensætningen i den enkelte forældrebestyrelse beskrives nærmere i forældrebestyrelsens forretningsorden.

3.3 Enkeltstående daginstitutioner

Det samlede antal stemmeberettigede medlemmer af forældrebestyrelsen (jf. pkt. 3) er enten 7 eller 9.

Der vælges 2 medarbejderrepræsentanter til forældrebestyrelsen.

Der vælges 2 suppleanter til forældrebestyrelsen hvert år.

Sammensætningen i den enkelte forældrebestyrelse beskrives nærmere i forældrebestyrelsens forretningsorden.

Dagtilbudslovens § 14. stk. 3. Der kan etableres forældrebestyrelser på tværs af kommunale dagtilbud, hvis de enkelte bestyrelser beslutter det.

Etableres fælles forældrebestyrelse på tværs af daginstitutioner eller på tværs af daginstitutioner og dagpleje, er det et krav, at der er et flertal herfor i de enkelte forældrebestyrelser.

Etableres fælles forældrebestyrelse på tværs af dagpleje og daginstitutioner, er det et krav, at beslutninger, der alene har betydning for dagplejen, træffes af de medlemmer, der repræsenterer dagplejen, ligesom beslutninger, der alene har betydning for daginstitutionen, træffes af de medlemmer, der repræsenterer daginstitutionen.

Forretningsordenen for forældrebestyrelsen på tværs af kommunale dagtilbud skal præcisere bestemmelserne i vedtægterne for forældrebestyrelser i dagtilbud og tilpasse dem til lokale forhold. 

Heri skal væsentlige forhold inden for forældrebestyrelsens kompetenceområder, snitflader mellem dagtilbuddene, samarbejdet med institutionslederne m.v. præciseres.

Valgperioden for forældrerepræsentanter er 2 år.

Forældrerepræsentanter beholder deres mandat i forældrebestyrelsen i hele valgperioden, uafhængigt af, hvornår forældrebestyrelsesmedlemmets barn udmeldes fra institutionen. 

Udtrædelse af forældrebestyrelsen

En forældrerepræsentant udtræder af forældrebestyrelsen, hvis forældrebestyrelsesmedlemmet flytter til en anden kommune, eller hvis forældrerepræsentanten selv ønsker at træde ud. Suppleanten indtræder i stedet.

En medarbejderrepræsentant udtræder af bestyrelsen, hvis arbejdsforholdet ophører. Suppleanten indtræder i stedet. 

Stemmeret

Stemmeberettigede er personer, som har forældremyndigheden over et barn i institutionen på dagen for valget til bestyrelsen. Der kan afgives én stemme pr. barn i institutionen. Der kan ikke stemmes ved fuldmagt, men der kan undtagelsesvis stilles op til valg ved skriftlig fuldmagt.

Valget foretages ved simpelt stemmeflertal. Ved stemmelighed afholdes omvalg mellem de pågældende kandidater. Såfremt én forældre ønsker skriftlig afstemning, skal dette imødekommes. 

Valg af medarbejderrepræsentanter

Medarbejderrepræsentanter og suppleanter vælges ved, at institutionens leder indkalder samtlige faste medarbejdere, der er ansat på institutionen, til en fælles valghandling.

Alle fastansatte medarbejdere uden ledelsesfunktioner er valgbare som medarbejderrepræsentanter.

Hver medarbejder har én stemme. Medarbejdere, der har fået flest stemmer, er valgt. Suppleanter vælges efter samme fremgangsmåde. Valgperioden for medarbejderrepræsentanter og suppleanter er 2 år. Suppleanter indtræder i den rækkefølge de er valgt.

Tidspunktet for valg af medarbejderrepræsentanter beskrives nærmere i forældrebestyrelsens forretningsorden.

Forældrebestyrelsens konstituering

På Forældrebestyrelsens første møde, som institutionens leder indkalder til, vælger de stemmeberettigede medlemmer henholdsvis formand og næstformand blandt forældrerepræsentanterne.  Der indkaldes til konstituerende møde senest 14 dage efter valget.

Blandt forældrerepræsentanterne valgt til forældrebestyrelsen vælges der en repræsentant og en suppleant til Bestyrelsesrådet.

5.1 Valg af forældrerepræsentanter i enkeltstående og fællesledede daginstitutioner

Valghandlingen til valg af forældrerepræsentanter foretages i september eller oktober måned. Institutionens leder indkalder til første møde senest 14 dage efter valghandlingen, hvor forældrebestyrelsen konstitueres.

Der afholdes valg til forældrebestyrelsen hvert år, hvor halvdelen af forældrerepræsentanterne er på valg. I lige år vælges et lige antal forældrerepræsentanter, og i ulige år vælges et ulige antal. 

Der vælges 2 suppleanter til forældrebestyrelsen hvert år. Suppleanter for forældrebestyrelsesmedlemmer fra dagtilbud vælges for 1 år ad gangen. Suppleanter indtræder i forældrebestyrelsen i den rækkefølge de er valgt.

Det kan fremgå af den enkelte forældrebestyrelses forretningsorden, hvor vidt suppleanterne har ret til at deltage i møder i forældrebestyrelsen, dog uden stemmeret.

5.2 Valg af forældrerepræsentanter i Landsbyordninger

Folkeskolelovens bestemmelser om valg af repræsentanter til skolebestyrelsen gælder ved valg af repræsentanter for folkeskolen til den fælles bestyrelse.

Valghandlingen til valg af forældrerepræsentanter foretages i foråret. Institutionens leder indkalder til første møde senest 14 dage efter valget, hvor Fællesbestyrelsen konstitueres. Den nye bestyrelse tiltræder d. 1. august.

For valg til skolens forældrerepræsentanter til Fællesbestyrelsen henvises til Styrelsesvedtægten for Skolebestyrelser i Holstebro Kommune.

Der afholdes valg til Fællesbestyrelsen hvert år for de forældrerepræsentanter, som er valgt blandt dagtilbuddets forældre. Halvdelen af dagtilbuddets pladser i Fællesbestyrelsen er på valg årligt. I lige år vælges 1 forældrerepræsentant, og i ulige år vælges 2 forældrerepræsentanter. 

Der vælges 2 suppleanter til dagtilbuddets pladser i Fællesbestyrelsen hvert år. Suppleanter for dagtilbuds medlemmer af Fællesbestyrelsen vælges for 1 år af gangen. Suppleanter indtræder i Fællesbestyrelsen i den rækkefølge de er valgt.

Det kan fremgå af den enkelte Fællesbestyrelses forretningsorden, hvor vidt suppleanterne har ret til at deltage i møder i forældrebestyrelsen uden stemmeret.

Forældrebestyrelsens møder holdes for lukkede døre.

Forældrebestyrelsen afholder mindst fire møder årligt fra forældrebestyrelsens tiltrædelse.

Forældrebestyrelsen kan indbyde eksterne deltagere til møderne. Bestyrelsen beskriver principper herfor i forretningsordenen. Eksterne mødedeltagere har ikke stemmeret. 

Eksterne mødedeltagere må ikke deltage i drøftelser, som vedrører enkeltpersoner eller sager som er omfattet af tavshedspligten i medfør af Forvaltningsloven § 27.

Elevrepræsentanter må ikke deltage i drøftelser eller afstemninger, som vedrører enkeltpersoner. Herfra dog undtaget valghandlinger på det konstituerende møde. 

Forældrebestyrelsen afholder møde på formandens initiativ, eller når mindst en tredjedel af medlemmerne ønsker det med angivelser af punkter til dagsorden.

Forældrebestyrelsens medlemmer er omfattet af reglerne for tavshedspligt i medfør af Forvaltningsloven § 27. 

Formanden for forældrebestyrelsen fastsætter tid og sted for møderne.

Formanden for forældrebestyrelsen indkalder til møde med mindst 14 dages varsel. 

I særlige tilfælde kan formanden indkalde til møde i forældrebestyrelsen med kortere varsel. Formanden skal i sådanne tilfælde, så vidt det er muligt, på forhånd underrette forældrebestyrelsens medlemmer om de sager, der skal behandles.

Formanden for forældrebestyrelsen fastsætter dagorden for mødet og fremsender dagorden og eventuelle bilag senest fire hverdage inden mødet. Såfremt et forældrebestyrelsesmedlem ønsker et punkt sat på dagsordenen, skal det meddeles formanden senest otte dage inden mødet.

Der ydes ikke diæter for mødevirksomhed.

Beslutninger   

Forældrebestyrelsen er beslutningsdygtig, når mere end halvdelen af forældrebestyrelsens medlemmer er til stede. Forældrerepræsentanterne skal dog udgøre mere end halvdelen af de stemmeberettigede.

Stemmeafgivning kan kun foretages ved personligt fremmøde.

Alle beslutninger træffes ved simpelt flertal.

Ved stemmelighed er formandens stemme udslagsgivende.

Referat

Der skrives beslutningsreferat ved møder i forældrebestyrelsen, hvoraf det fremgår, hvilke beslutninger der er truffet i henhold til dagsordenen, samt hvem der har deltaget i mødet. Beslutningsreferatet godkendes senest på næstkommende møde.

Ethvert medlem af forældrebestyrelsen kan forlange personlige særstandpunkter ført ind i beslutningsreferatet og anført i bestyrelsens udtalelser og beslutninger. 

Mødevirksomhed for forældrebestyrelsen beskrives nærmere i forældrebestyrelsens forretningsorden.

Forældrebestyrelsen udøver sin virksomhed inden for de mål og rammer, der er fastsat af Byrådet.

Forældrebestyrelsen fastsætter principper for institutionens virksomhed, inden for hvilke institutionens leder administrerer institutionen, herunder:

1. Forældrebestyrelsen skal inddrages i udarbejdelse, evalueringen af og opfølgningen på den pædagogiske læreplan. Den pædagogiske læreplan er et pædagogisk redskab, som understøtter det pædagogiske personales og ledelsens arbejde med at skabe trygge pædagogiske læringsmiljøer, der understøtter børnenes trivsel, udvikling og læring.
2. Samarbejde mellem dagtilbud og hjem.
   Forældrebestyrelsen skal inddrages i daginstitutionens arbejde med at skabe gode overgange fra hjem til dagtilbud, mellem dagtilbud og fra dagtilbud til fritidstilbud og skole, samt i dagplejens arbejde med at skabe gode overgange fra hjem til dagtilbud og mellem dagtilbud.
3. Indstillingsret samt ret til deltagelse ved ansættelsen af ledelsen.
4. Anvendelse af institutionens personaleressourcer, herunder personaleudvikling. Forældrebestyrelsen afgiver indstilling til institutionens leder i forbindelse med ansættelse af personale, bortset fra ansættelser af kortere varighed.
5. Anvendelse af ressourcer i lokalsamfundet.
   Forældrebestyrelsen inddrages i, hvordan ressourcer i lokalsamfundet kan bringes i spil med henblik på at skabe trygge og pædagogiske læringsmiljøer, der understøtter børnenes trivsel, udvikling og læring i dagtilbud.
6. Alle øvrige forhold af betydning for driften af institutionen.

Institutionens leder udarbejder forslag til budget inden for de rammer, der er fastlagt af Byrådet. Efterfølgende skal budgetforslaget godkendes af forældrebestyrelsen. I Landsbyordningerne skal budgetforslaget for dagtilbuddet godkendes af de medlemmer af Fællesbestyrelsen, der er repræsentanter for dagtilbuddet.

Institutionens leder har ansvaret for driften af institutionen, herunder udmøntningen af budgettet. 

Forældrebestyrelsen fører tilsyn med udmøntningen af budgettet.

Forældrebestyrelsens tilsyn erstatter ikke Byrådets tilsynspligt i henhold til Dagtilbudsloven § 16 samt Folkeskolelovens § 44.

Forældrebestyrelsen kan afgive udtalelse og stille forslag om alle forhold vedrørende institutionens virksomhed. 

Forældrebestyrelsen skal afgive udtalelse i alle spørgsmål, som den forelægges af Byrådet.

Institutionens leder har ansvaret for den administrative, den personalemæssige og den pædagogiske ledelse af institutionen.

Institutionens leder udmønter de af forældrebestyrelsen fastsatte principper, ved at opstille mål for hele institutionens virksomhed.

Lederen er kommunens stedlige repræsentant, og har derfor ansvaret for den daglige personaleledelse.

Lederen kan meddele opsættende virkning (midlertidig suspension af en beslutning indtil der er truffet afgørelse af en højere instans) for en beslutning truffet af forældrebestyrelsen, hvis der er tvivl om lovligheden eller gyldigheden heraf.

Bestyrelsesrådet har til formål at indgå i dialog med Børne- og Familieudvalget om status på daginstitutionernes område samt fremtidige initiativer på området.

Bestyrelsesrådet består af forældrerepræsentanter fra alle forældrebestyrelser inden for Dagtilbudsområdet i Holstebro Kommune.

Bestyrelsesrådet fastsætter sin egen forretningsorden.

Vedtægten er godkendt af Holstebro Kommunes Byråd. Ændring af vedtægten kan kun foretages af Byrådet efter forudgående indhentet udtalelse fra forældrebestyrelserne.

Byrådet kan ændre vedtægten med 3 måneders varsel. Ændringer med kortere varsel kan ske, hvis forældrebestyrelserne og Byrådet er enige herom.

Vedtægten for forældrebestyrelser er godkendt i Byrådet d. 20. maj 2020.