fra møde i
Referat åben
Bemærkninger |
Susanne Thiim (A) deltog i mødet fra kl. 17.10. Mødet sluttede kl. 18.00. |
Indholdsfortegnelse
1......... Forslag
til ændring af styrelsesvedtægten for Holstebro Kommune
2......... Budgetomplacering
som følge af DUT-regulering for 2013
3......... Lånegaranti
Vestforsyning A/S 25,7 mio.
4......... Lånegaranti
Thorsminde Fjernvarmeværk
6......... Valg
af medlemmer til Det fælleskommunale Huslejenævn for Holstebro og Struer
Kommuner
7......... Byggemodning
Hingebjergvej i Tvis 2.etape - Økonomi
8......... Busterminal
Stationsvej - Økonomi
9......... Anlægsregnskaber
over 2 mio. kr. - Teknik og Miljø
10...... Frigivelse
af rådighedsbeløb til Energibesparende arbejder November 2013
11...... Kommuneplantillæg
2009:22, Område til fritidsformål - ATV- og bokartbane i Ulfborg
12...... Forslag
til Lokalplan nr. 1090, Fritidsområde ved Industriarealet i Ulfborg
14...... Forslag
til lokalplan nr. 1095 - Vindmøller nordøst for Vemb
15...... Forslag
til lokalplan nr. 1096, Boligområde Kildevej, Holstebro
16...... Forslag
til lokalplan nr. 1097 - Erhvervsarealer ved Nupark
17...... Forslag
til kommuneplantillæg nr. 29 for et område til boligformål ved Mejrup øst
18...... Forslag
til lokalplan nr. 1101 for et boligområde ved Mejrup øst
19...... Forslag
til Kommuneplantillæg nr. 32; Handleplan for klimatilpasning i Holstebro
Kommune
20...... Storå
sejlads, forslag til sejladsregulativ 2013
21...... Godkendelse
af betalingsvedtægt 2013
22...... Affaldsområdet
2014 - budget og gebyrfastsættelse
23...... Folkeskolens
kvalitetsrapport 2013
24...... Dagtilbud
- ansøgning om anlægstilskud i Ejsing.
25...... Godkendelse
af aftale for Ensemble Midt Vest mellem kommuner og staten 2014-2017
26...... Ansøgning
om anlægsbevilling til miljømæssig oprydning af Helgolandsgade 18-20
27...... Projekt
"Nyt liv i gamle haller - Sdr. Nissum Hallen"
28...... Udpegning
af medlemmer til Holstebro Handicapråd - 2014-2017
033679-2013
Sagsfremstilling
JD - ØK - BY
Med de faldne bemærkninger under
første behandling af "forslag til ændring af styrelsesvedtægten for
Holstebro Kommune" den 26. november 2013 er følgende ændringer /
tilføjelser indarbejdet i styrelsesvedtægten for Holstebro Kommune:
Under § 13, stk. 2 foretages
følgende ændringer:
Under § 15, stk. 3 foretages
følgende ændringer:
Under § 17, stk. 2 foretages
følgende ændringer:
§ 21 får følgende ordlyd:
”Når et medlem,
herunder en næstformand, af et stående udvalg på grund af formandens sygdom,
ferie eller fravær af anden årsag af udvalget er konstitueret som formand i en
periode på mindst 2 uger, oppebærer vedkommende i funktionsperioden vederlag efter
samme regler som formanden, jfr. § 20, stk. 1-8.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller at:
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Sagen
sendes til Byrådet med anbefaling af indstillingen og med de faldne
bemærkninger.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved
sagens behandling.
027387-2013
Sagsfremstilling
CB/JK - ØK - BY
Byrådet godkendte den 12.11.2013 DUT-reguleringen for 2013.
Det har vist sig, at enkelte af lovændringerne berører nogle andre bevillingsområder end først antaget, og derfor indstiller Økonomi følgende tekniske ændringer, der medfører en anden udvalgsfordeling.
Derudover er der sket ændringer i Økonomi- og Indenrigsministeriets konteringsvejledning hvad angår fleksjobbonus til kommunale arbejdsgivere, som betyder at indtægten ikke kan tilføres fleksjobpuljen direkte.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller at:
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Direktør,
Økonomi og IT Claus Brandt.
Sendes til Byrådet med anbefaling
af indstillingen.
Jens Kr. Hedegaard (V) deltog ikke
ved sagens behandling.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved sagens behandling.
042098-2013
Sagsfremstilling
IN-ØK-BY
Vestforsyning A/S har fremsendt ansøgning om kommunal lånegaranti på 25,7
mio. kr. i forbindelse med hjemtagelse af lån til finansiering af ny lagerhal.
Vestforsyning A//S er bekendt med
Holstebro Kommunes betingelser vedrørende betaling af provision på 0,5 pct. for
den eller de kommunalt garanterede låns restgæld pr. 31. december.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller at:
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Direktør,
Økonomi og IT Claus Brandt.
Sendes til Byrådet med anbefaling
af indstillingen.
Jens Kr. Hedegaard (V) deltog ikke
ved sagens behandling.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved
sagens behandling.
Bilag
041981-2013
Sagsfremstilling
IN-ØK-BY
Thorsminde Fjernvarmeværk har
fremsendt ansøgning om kommunal lånegaranti på 3,0 mio. kr. i forbindelse med
hjemtagelse af lån til finansiering af udbygning af varmeværkets ledningsnet.
Thorsminde Fjernevarmeværk er bekendt
med Holstebro Kommunes betingelser vedrørende betaling af provision på 0,5 pct.
for den eller de garanterede låns restgæld pr. 31. december.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller at:
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Direktør,
Økonomi og IT Claus Brandt.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Jens Kr. Hedegaard (V) deltog ikke
ved sagens behandling.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved
sagens behandling.
Bilag
Ansøgning fra Thorsminde Fjernvarmeværk
035086-2013
Sagsfremstilling
EV - ØK - BY
Formanden og suppleanten udpeges af Statsforvaltningen efter indstilling fra Byrådet.
Byrådet skal udpege to nævnsmedlemmer, en socialt sagkyndig og suppleanter.
De to medlemmer og suppleanter udpeges af Byrådet efter indstilling fra lejer- og udlejerorganisationerne.
Lejernes Landsorganisation har indstillet Hanne Jacobsen som lejerrepræsentant og Martin Hansen som suppleant.
Boligselskabet Sct. Jørgen har indstillet Inge Lise Madsen som udlejerrepræsentant og Laila Bruun som suppleant.
Boligselskabet Holstebro og Boligselskabet Lejerbo har indstillet Anne Sakariassen som udlejerrepræsentant og Knud-Erik Hansen som suppleant.
AAB-Struer har indstillet Emma Juul som udlejerrepræsentant.
Struer Boligselskab har indstillet Ulrik Koll som udlejerrepræsentant.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller, at:
Det indstilles endvidere, at følgende udpeges for perioden
1. januar 2014 til 31. december 2017.
Supplerende oplysninger
De af boligselskaberne foreslåede medlemmer er indstillet således, at det foreslåede medlem fra Boligselskabet Sct. Jørgen, der har det største antal boliger, er indstillet som medlem, at det foreslåede medlem fra Boligselskabet Holstebro/Boligselskabet Lejerbo, der har det 2. største antal boliger, er indstillet som 1. suppleant, og at det foreslåede medlem fra AAB-Struer, der har det 3. største antal boliger, er indstillet som 2. suppleant.
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved
sagens behandling.
035082-2013
Sagsfremstilling
EV - ØK - BY
Formanden og suppleanten udpeges af Statsforvaltningen efter indstilling fra Byrådet.
Byrådet skal udpege to nævnsmedlemmer, en socialt sagkyndig og suppleanter.
De to medlemmer og suppleanter udpeges af Byrådet efter indstilling fra lejer- og udlejerorganisationerne.
Lejernes Landsorganisation har indstillet Hanne Jacobsen som lejerrepræsentant og Martin Hansen som suppleant.
Holstebro Grundejerforening har indstillet Hans Lykkegård som udlejerrepræsentant
og Jan Sørensen som suppleant.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller, at:
Det indstilles endvidere, at følgende udpeges for perioden
1. januar 2014 til 31. december 2017.
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Sendes til Byrådet med anbefaling
af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved sagens behandling.
037353-2013
Sagsfremstilling
TV/AV- TU - ØK - BY
På baggrund af Lokalplan 1043, har Teknik og Miljø udarbejdet skitseprojekt og økonomisk prisoverslag over anlægsudgifterne for byggemodning af parcelhusgrunde ved Hingebjergvej i Tvis. Umiddelbart syd for den nye udstykning er der tidligere byggemodnet 9 parcelhusgrunde ved udstykningen Egelund.
Byggemodningen af boligområdet forventes igangsat marts 2014.
2. etape omfatter således 24 parcelhusgrunde.
Byggemodningen indeholder:
600 m boligvej med fortov
150 m sideudvidelse af Hingebjergvej
150 m fortov langs Hingebjergvej
70 m sti (Tilsluttes Egelund)
Jordforbedringer
Museumsundersøgelser
Byggemodningsbidrag for fjernvarme
Forsyninger for kloak, vand og el.
Gadelys på boligvejene etableres i henhold til Byrådets beslutning om gadelys på private fællesveje. I grundprisen er der indregnet udgifter til etablering af gadelys. Vestforsyning Belysning A/S etablerer gadelyset og afholder anlægsudgiften, mens Holstebro Kommune afholder årlig afdrag/drift for anlægget.
Prisniveauet for parcelhusgrundene skønnes afhængig af grundstørrelsen (fra ca. 700m2 op til 2400m2), at ligge imellem 440.000 og 750.000 kr. incl. moms.
Anlægsudgiften udgør overslagsmæssigt 7.100.000 kr. ekskl. jorderhvervelse, heraf skal der senere anvendes 2.500.000,- kr. til færdiggørelse af byggemodningen (asfaltslidlag og etablering af fortove og grønne områder mm.). Der ønskes således frigivet et rådighedsbeløb på 4.600.000 kr. i 2014.
Etablering af området vil medføre behov for forøgelse af Teknisk Udvalgs driftsramme på 35.000 kr. pr. år fra og med 2015, til dækning af den fremtidige drift af gadelys.
Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagsfremstillingen.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller og
Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 11. november 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved
sagens behandling.
Bilag
Hingebjergvej_etape2 - Byggemodningskort
035266-2013
Sagsfremstilling
JEJ/AV – TU - ØK - BY
På anlægsbudgettet for 2014 -2017 er der afsat hhv. 5.070.000 kr. og 6.251.000 kr. i 2014 og 2015 til busterminal på Stationsvej ved Holstebro banegård.
Holstebro Kommune fik d. 11. september 2013 tilsagn om tilskud på 4.075.000 kr. fra fremkommelighedspuljen, Trafikstyrelsen, til etablering af en ny busterminal ved Holstebro banegård.
Busterminalen består i dag af savtakket parkering for busserne til regionalruterne, og et stoppested på Stationsvej for bybusserne.
Busterminalen ændres således at bybusser samt lokal- og regionalruter skal betjenes af den nye terminal. Terminalen ændres til perroner parallelt med Stationsvej hvilket giver øget kapacitet, overblik og sikkerhed for de bløde trafikanter.
Tværprofilet på Stationsvej ombygges, således at den dobbeltrettede cykelsti erstattes af en enkeltrettet cykelsti i hver side, samt fortov. Dette betyder at sideparkeringen på den omtalte strækning fjernes. Anlægsarbejdet forventes færdiggjort i 2014. Projektet skal evalueres i 2015, hvortil der forventes at skulle bruges 150.000 kr., hvorfor der anmodes om fremrykning af 6.101.000 kr. af det fulde afsatte beløb i 2015. Evalueringen skal foretages inden sidste rate af tilskuddet fra fremkommelighedspuljen frigives.
Tilskuddet fra fremkommelighedspuljen udbetales med 250.000 kr. i 2013, 2.750.000 kr. i 2014 og 1.075.000 kr. i 2015.
Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller og Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 2. december 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved
sagens behandling.
032723-2003
Sagsfremstilling
JOJ/PMP – TU – ØK – BY
I henhold til reglerne i ”Principper for økonomistyring i Holstebro Kommune” fremsendes hermed anlægsregnskaber for følgende afsluttede anlægsopgaver, hvor bruttoudgifterne er højere end 2 mio. kr.
Projekt / sted nr. |
Betegnelse |
Udgifts- bevilling |
Afholdte udgifter |
Salgsværdi af grunde |
Note |
002446 |
Byggemodning
af Vestergårdsvænget |
9.118.000 |
9.108.343 |
7.817.672 |
1 |
222339 |
Renovering
af Øster- gade
øst – Skovgyden |
4.133.000 |
4.141.694 |
- |
|
222625 |
Cykelstier
langs Herning- vej
inden for Ringvejen |
3.200.000 |
3.126.235 |
- |
|
222631 |
Renovering
af Store Bro |
7.163.000 |
7.162.980 |
- |
|
222641 |
Udbedring
af sorte pletter på
Nørrebrogade og Sønderbrogade |
4.844.000 |
4.857.169 |
- |
|
Note 1:
Byggemodningsudgifterne overstiger salgsindtægterne med ca. 1,3 mio. kr. Det skyldes, at der måtte afholdes store ekstraudgifter til jordbundsudskiftning under veje og parcelhusgrunde p.g.a. dårlige / bløde leraflejringer i området.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller og
Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 2. december 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Susanne Thiim (A) deltog ikke ved sagens behandling.
009919-2013
Sagsfremstilling
PK/HLJ - TU - ØK - BY
Teknik og Miljø gennemfører for
Holstebro Kommune løbende energibesparende arbejder på baggrund af
besparelsesforslag fra energimærke på kommunens bygninger. Teknisk Udvalg har
tidligere den 18/3 og 19/8 frigivet samlede midler for kr. 4,567 mio. til
gennemførelse af besparelsestiltag i 2013 af en samlet pulje på kr. 5,15 mio.
De besparelsesforslag som
gennemføres, må samlet have en simpel tilbagebetalingstid op til 14 år i
henhold til byrådet beslutning.
Der er igangsat og gennemført en
række besparelsesforslag for de afsatte midler i 2013. Teknik og Miljø har
konstateret, at enkelte af disse besparelsesprojekter ikke er rentable at
gennemføre på de udvalgte ejendomme.
Teknik og Miljø ønsker derfor
tilbageført følgende bevilgede midler fra følgende ejendom:
Til Sct. Jørgen Skole er frigivet
kr. 1.200.000 til energibesparende tiltag. Heraf ønskes tilbageført kr.
400.000,- idet et planlagt projekt ikke er rentabelt at gennemføre. Der
gennemføres energibesparende tiltag for de øvrige midler.
Teknik og Miljø ønsker samtidig, at
der frigivet midler fra energipulje til investering i energibesparende
arbejder:
Forvaltning |
Bygningstype |
Budget
kr. ekskl. moms |
Besparelse
kr. ekskl. moms |
Børn og
Unge |
Skole og
børnehaver |
539.000 |
36.200 |
Social og
Arbejdsmarked |
Skovvang |
170.000 |
10.900 |
Kultur og
Sundhed |
Idrætshaller
m.v. |
148.000 |
12.900 |
Til gennemførelse af disse
aktiviteter ønskes der frigivet kr. 857.000,- som har et samlet
besparelsespotentiale på kr. 60.000,-
Ligeledes planlægger Teknik og
Miljø at gennemføre yderligere besparelsestiltag på følgende ejendom:
Til gennemførelse af dette
besparelsestiltag er der behov for frigivelse af kr. 100.000, som forventes et
besparelsespotentiale på kr. 7.100,-
Med denne indstilling gennemføres
der samlet investering på kr. 957.000,- med et samlet besparelsespotentiale på
kr. 60.000,- og med en samlet tilbagebetalingstid på 14 år.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller og
Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 2. december 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
048031-2012
Sagsfremstilling
DBM/SH - ØK
- BY
Holstebro
Kommune vil gerne forebygge kriminalitet, hærværk og misbrug i Ulfborg og
omegn. Derfor er der et ønske om at etablere en ATVbane og en bocartbane med
tilhørende værksted. Ideen er kommet i forbindelse med projektet ”I Ulfborg
lykkes alle børn og unge – et fælles ansvar”. Det er intensionen at give de
unge en meningsfuld fritidsaktivitet, så de trækkes ud af det kriminelle miljø
og deres misbrug.
Banerne
skal ligge bynært, så de er let tilgængelig, men på grund af de støjende
aktiviteter, skal banerne også placeres, så de ikke er til gene for byens
boliger. Derfor har kommunen valgt et areal, som ikke ligger for lang væk fra
bymidten, der i forvejen præget af støjgener fra jernbanen, Ringkøbingvej og
det eksisterende erhvervsområde.
I dag er
Arealet udlagt til erhvervsformål. Derfor er det nødvendigt at udlægge et nyt
rammeområde hvor anvendelsen er til fritidsformål. Det nye rammeområde 04.F.08
er ca. 3 ha stort og ligger syd for Industriarealet i Ulfborg, ud til
Ringkøbingvej.
Sideløbende
med kommuneplantillægget udarbejdes og behandles lokalplan nr. 1090.
Med
kommuneplantillæg nr. 22 foretages der følgende ændringer i Holstebro
Kommuneplan 2009.
1. Den vestlige del af rammeområde
04.E.04, som er udlagt til erhvervsformål, tages ud af kommuneplanen og
erstattes af rammeområde 04.F.08.
2. Rammeområde 04.F.08 udlægges til
fritidsformål og får et areal på ca. 3 ha.
3. Bestemmelserne for rammeområde
04.F.08 suppleres med en række tiltagskrav i forhold til grundvandet i området.
4. I rammeområde 04.F.08 bestemmelser,
stilles der krav om en afskærmende beplantning omkring banerne og de
dertilhørende faciliteter.
På baggrund
af en screening, er det blevet besluttet, at planforslagene skal miljøvurderes
i forhold til støjpåvirkninger, grundvandsforhold i området, skovbyggelinje og
befolkningens tryghed.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller at:
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Forslag til Kommuneplantillæg nr. 22
048042-2012
Sagsfremstilling
DBM/SH - TU – BY
Holstebro Kommune vil gerne forebygge
kriminalitet, hærværk og misbrug i Ulfborg og omegn. Derfor bakker Kommunen op
om borgerforeningens ønske om at etablere en ATV bane og en bocartbane med
tilhørende værksted mm. i den sydøstlige del af Ulfborg. Ideen er kommet i
forbindelse med projektet ”I Ulfborg lykkes alle børn og unge – et fælles
ansvar”. Det er intensionen at give de unge en meningsfuld fritidsaktivitet, så
de trækkes ud af det kriminelle miljø og deres misbrug.
Der er udvalgt et areal til
etableringen af banerne, som ligger bynært og hvor støjen fra maskinerne ikke
generer byens boligområder. Lokalplanområdet er ca. 3 ha stort og ligger i den
sydøstlige del af Ulfborg syd for det eksisterende erhvervsområde.
Lokalplanområdet ligger indenfor den eksisterende lokalplan nr. 65 som udlægger
området til erhverv. Med lokalplan nr. 1090 bliver det muligt at etablere
banerne og de tilknyttede faciliteter indenfor lokalplanområdet.
ATVerne vil påvirke omgivelserne med
støj. Derfor er behovet for støjafskærmende foranstaltninger blevet undersøgt.
Holstebro Kommune har fået en konsulent til at måle og analysere den støj, der
vil komme i forbindelse med kørsel på banerne. Konklusionen på beregningerne og
analysen af støjens påvirkning er, at der skal etableres en 5 meter høj
støjafskærmning langs banearealets sydlige afgrænsning for at overholde
støjvilkårene ved de omkringliggende boliger.
Da udformningen
af terræn på ATV banen og støjvolden er nogle markante ændringer i det
eksisterende landskab, skal der etableres en afskærmende beplantning, som er
medvirkende til at banen ikke forstyrrer det eksisterende landskab.
I lokalplanen er der også udlagt areal
til parkering og bebyggelse i form af containere og pavilloner.
Ifølge Holstebro
Kommuneplan 2009 – 2021 ligger lokalplanområdet i et rammeområde til erhvervsformål.
Derfor er der sideløbende med lokalplanen udarbejdet et tillæg til
kommuneplanen nr. 22, hvor anvendelsen for det pågældende område er ændret til
fritidsformål.
På baggrund af en screening er det
blevet besluttet, at planforslagene skal miljøvurderes i forhold til
støjpåvirkninger, grundvandsforhold i området, skovbyggelinje og befolkningens
tryghed.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 2. december 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
016215-2013
Sagsfremstilling
JLH/SH - UNMK - ØK - BY
I Holstebro Kommuneplan 2009 er der
udlagt et område til opstilling af op til 12 vindmøller, med en totalhøjde
imellem 125 og 150 meter (Holstebro Byråd har udlagt vindmølleområdet ved
vedtagelse af "Vindmølleplanen" - Tillæg nr. 14 til Kommuneplan
2009).
Holstebro Kommune har efter en
konkret VVM-anmeldelse påbegyndt planlægningsproces, der vil muliggøre
opstilling af op til 12 vindmøller med en totalhøjde på op til 140 meter
indenfor vindmølleområdet.
Planlægningen for et
vindmølleprojekt indebærer udarbejdelse af et kommuneplantillæg (med tilhørende
VVM-redegørelse og miljøvurdering) og en lokalplan. Planerne
skal sendes i offentlig høring i minimum otte uger, før Byrådet kan tage
stilling til endelig vedtagelse af planerne.
Forslag til tillæg nr. 25 til
Kommuneplan 2009 fastsætter retningslinjer og rammer for lokalplanlægningen
indenfor området. Forslag til kommuneplantillæg medfølger som bilag til
dagsordenspunktet. Med kommuneplantillægget foretages en justering af
rammeområdets afgrænsning, da det i praksis ikke har været muligt at placere
adgangsveje og den sydøstligst beliggende vindmølle, samt en transformatorstation, inden
for den hidtidige afgrænsning. Rammeområdets hidtidige og nye afgrænsning
fremgår af kommuneplantillægget. De oprindelige rammer for lokalplanlægningen
indenfor vindmølleområdet ændres ikke med kommuneplantillægget.
Forslaget ledsages af en
VVM-redegørelse, der nærmere belyser det anmeldte projekts virkninger
på miljøet. I redegørelsen belyses endvidere 0-alternativet i tilfælde af,
at projektet ikke realiseres.
Kommuneplantillægget er
miljøvurderet i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Denne miljøvurdering er sammenskrevet med VVM-redegørelsen i en samlet
miljørapport. Den samlede VVM-redegørelse og miljørapporten medfølger som bilag
til dagsordenpunktet.
Indstilling
Udvalget for Natur, Miljø og
Klima indstiller og Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 2. december 2013 kl. 09.00
Indstilling tiltrådt.
Holger Hedegaard (V) deltog ikke i
behandlingen af dette punkt.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Det anbefales at VVM-redegørelse og
miljørapport ikke skrives ud, da den er på ca. 150 sider, og da
visualiseringerne ikke vil være af optimal kvalitet ved udskrivning. I stedet
kan en trykt udgave af VVM-redegørelse og miljørapport fås ved henvendelse til
Jane Lærke Hansen, Planafdelingen, tlf. 9611 7652, e-mail jlh@holstebro.dk
Forslag til kommuneplantillæg nr. 25
VVM og miljørapport - vindmøller nordøst for Vemb (Bruges ikke til offentliggørelse)
016211-2013
Sagsfremstilling
JLH/SH - TU - BY
I Holstebro Kommuneplan 2009 er der udlagt et område til opstilling af op til 12 vindmøller, med en totalhøjde imellem 125 og 150 meter. (Holstebro Byråd har udlagt vindmølleområdet ved vedtagelse af "Vindmølleplanen" - Tillæg nr. 14 til Kommuneplan 2009.)
Holstebro Kommune har efter en konkret VVM-anmeldelse påbegyndt planlægningsproces, der vil muliggøre opstilling af op til 12 vindmøller med en totalhøjde på op til 140 meter indenfor vindmølleområdet.
Planlægningen for et vindmølleprojekt indebærer udarbejdelse af et kommuneplantillæg (med tilhørende VVM-redegørelse og miljøvurdering) og en lokalplan. Planerne skal sendes i offentlig høring i minimum otte uger, før Byrådet kan tage stilling til endelig vedtagelse af planerne.
Med udgangspunkt i kommuneplanens rammer for lokalplanlægningen fastlægges der med forslag til lokalplan nr. 1095detaljerede bestemmelser for etablering af vindmøller indenfor vindmølleområdet. Lokalplanen har til formål at sikre:
Lokalplanens område forbliver i landzone og de ubebyggede arealer, der ikke omfattes af elforsyningsanlæg, veje eller arbejdsarealer kan fremover fortsat anvendes til jordbrugsformål, herunder skovdrift eller henligge som natur. Med lokalplanen fastlægges bestemmelser for opstilling af 12 vindmøller i en højde indtil 140 meter og anlæggelse af adgangsveje, arbejdsarealer mv. Der er tale om en "bonuslokalplan", hvilket betyder at der ikke efterfølgende skal meddeles landzonetilladelse til etablering af de anlæg lokalplanen muliggør.
En miljøvurdering af lokalplanforslaget er indeholdt i den kombinerede VVM-redegørelse og miljørapport, der ledsager kommuneplantillæg nr. 25. VVM-redegørelse og miljørapport vil blive sendt i offentlig høring sammen med lokalplanforslaget. Vindmølleprojektet, som lokalplanen muliggør, vurderes med baggrund i de foretagne undersøgelser ikke at medføre uacceptable miljøpåvirkninger på omgivelserne.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 2. december 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Forslag til lokalplan nr. 1095
023131-2013
Sagsfremstilling
VH/SH - TU - BY
Holstebro Kommune ønsker at stille boliger til rådighed for personer, der på grund af særlige sociale problemer har behov for en selvstændig bolig, men samtidig brug for nærhed til støtte og omsorg. På baggrund af dette ønske er der udarbejdet et forslag til lokalplan for et boligområde til denne boligtype ved Kildevej, Holstebro.
På nuværende tidspunkt er der opført én bolig på ca. 45 m2 og en tilsvarende er under opførelse. Det er vurderet, at opførelse af flere boliger skal ske med udgangspunkt i en lokalplan for området.
Lokalplanen giver mulighed for, at der i alt kan placeres 5 selvstændige og relativt fritliggende boliger i lokalplanområdet - i nær kontakt med Forsorgshjemmet Skovvang. Ifølge lokalplanen kan der maksimalt opføres 5 boliger, både af hensyn til boligområdets samlede karakter og af hensyn til at kunne opfylde de særlige behov, de fremtidige beboere har. Boligerne placeres inden for et fastlagt byggefelt og de skal placeres med mindst 10 meters afstand.
Lokalplanen lægger vægt på, at området får en grøn karakter og fastlægger et grønt og relativt tæt/afskærmende plantebælte mod Kildevej og vest. Desuden skal ubebyggede/ubefæstede arealer tilplantes og evt. afskærmning mellem boligerne skal være en kombination af fast hegn og beplantning.
Vejadgangen til lokalplanområdet er for biler fra Kildevej, mens fodgængeradgangen kan være fra både Kildevej og Skovvang.
Teknik og Miljø vurderer, at planen i den foreliggende form ikke er omfattet af krav om udarbejdelse af miljørapport - i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller,
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 2. december 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
026528-2013
Sagsfremstilling
NHR/SH - TU - BY
Fra Teknik og Miljø foreligger
udkast til lokalplan nr. 1097 for arealer til erhverv
ved Nupark, Holstebro. Lokalplanen omfatter omkring 36 ha,
hvoraf cirka en tredjedel allerede er i brug til byformål
(bebyggelsen og vejen Nupark, Vestforsyning mm.
samt regnvandsbassiner mv).
I den aktuelle baggrund for
tilvejebringelse af lokalplanen indgår to forhold: Dels et ønske om, at området
disponeres med henblik på at kunne rumme et projekt Food Hub City, der vil
bestå af en samling af forskelligartede fødevarevirksomheder. Dels behovet for
at ændre forløbet af vejen Nupark, hvis tilslutning til Nordre Ringvej må
ophøre ved anlæggelsen af den motorvej til Holstebro Nord, der er indeholdt i
lovforslag L 27 som fremsat den 2. oktober 2013.
Hensigten med lokalplanen er at
fastlægge en disponering af området, der imødekommer ovennævnte ønske og behov
på en hensigtsmæssig måde. Samtidig fastlægges endvidere den fremtidige anvendelse
mv. af et privatejet areal på godt 4 ha mod nord, der som det eneste i
byudviklingsområdet nord for Nordre Ringvej ikke hidtil har været omfattet af
en lokalplanlægning.
Ifølge planforslaget forlægges
vejen Nupark østpå og tilsluttes Hjermvej så langt fra motorvejsindføringen,
at fremsat ønske fra Vejdirektoratet til afstanden er imødekommet. Det levner
mulighed for udstykning af bl.a. en velbeliggende grund til en Food Hub
City (fx de 4 viste parceller længst mod sydøst tilsammen) og ligeledes en evt.
ny placering af genbrugspladsen i Holstebro (fx den viste store grund lige syd
for Måbjergværket).
I redegørelsen, der
ledsager planforslaget, opridses baggrunden for et påtænkt
pesticid- og gødningsforbud i erhvervsområdet. Økonomiudvalget som repræsentant
for kommunen som grundejer/udstykker forelægges særskilt dette spørgsmål (primo
2014).
Teknik og Miljø vurderer, at planen
i den foreliggende form ikke er omfattet af krav om udarbejdelse af
miljørapport i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller,
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 2. december 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Lokalplan nr. 1097, udkast 25-11-2013
032868-2013
Sagsfremstilling
SGK - ØK - BY
Teknik og Miljø har udarbejdet
et forslag til kommuneplantillæg for et boligområde i Mejrup. Boligområdet
bliver en forlængelse af det senest udstykkede boligområde Luren, øst for
Storåvej, og er dermed udstykningens etape 3. Det omfatter et areal
på ca. 13 ha. og disponeres til en boligbebyggelse med plads til ca. 90
parcelhuse.
Kommuneplantillægget er udarbejdet
for at ændre afgrænsningen af boligområdet (rammeområde 02.B.25) mod syd og
øst, hvorfor der overføres et areal på ca. 4,25 ha. fra det åbne land. Området
vil hermed strække sig helt ned til søbeskyttelseslinjen, som ligger 150 m fra
bredden af Vandkraftsøen, samt helt over til en lavning øst for området. Hermed
kan der skabes en god afrunding af boligområdet øst for Storåvej, hvor der
findes en naturlig landskabsmæssig afgrænsning.
Bestemmelserne for området ændres
ikke.
Teknik og Miljø vurderer, at planen
i den foreliggende form ikke er omfattet af krav om udarbejdelse af
miljørapport i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller at:
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvalningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Forslag til kommuneplantillæg nr. 29
032271-2013
Sagsfremstilling
AJ/SH - TU-BY
Teknik og Miljø har udarbejdet et udkast til lokalplan for et boligområde i Mejrup. Boligområdet bliver en forlængelse af det senest udstykkede boligområde Luren, øst for Storåvej, og er dermed udstykningens etape 3. Lokalplanen omfatter et areal på ca. 13 ha. og disponeres til en boligbebyggelse med plads til ca. 90 parcelhuse. Nordligst i området planlægges 2 boliggrupper á 12 grunde placeret omkring et fællesområde. Mod syd planlægges 4 grupper á ca. 16 grunde, placeret langs boligveje, der løber i en nord-syd-gående retning - ud mod den sydvendte skråning ned til Storå.
Lokalplanen giver mulighed for, at der i områdets sydligste boliggrupper kan etableres lokal afledning af regnvand fra både veje og parcelhusgrunde i form af regnbede langs boligvejene. Regnvand fra de nordligste boliggrupper ledes i de regnvandsbassiner, der er anlagt i forbindelse med områdets etape 1 og 2 - og som er dimensionerede derefter.
Trafikalt får området vejadgang fra de to veje Luren i etape 1 og 2, som forbindes gennem det kommende boligområde. Stiforbindelsen langs boligområdernes sydligste afgrænsning mod Storå fortsættes ligeledes gennem den kommende udstykning, så der skabes gode sammenhænge.
Teknik og Miljø vurderer, at planen
i den foreliggende form ikke er omfattet af krav om udarbejdelse af
miljørapport i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer.
Der er sideløbende med
lokalplanen udarbejdet et udkast til et kommuneplantillæg for området, som
forventes behandlet på Økonomiudvalgets møde d. 11.12.2013.
Indstilling
Teknisk Udvalg indstiller:
Tidligere beslutning
Teknisk udvalg den 2. december 2013 kl. 13.00
Indstilling tiltrådt
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
003033-2012
Sagsfremstilling
LT/FLS - UNMK - ØK - BY
Alle kommuner skal udarbejde klimatilpasningsplaner inden 2014. Klimatilpasning skal på baggrund af klimatilpasningsplanen indarbejdes i kommuneplanen.
Klimatilpasningsplanen har til formål at skabe overblik og systematisere kommunens klimatilpasningsindsatser ved at kortlægge og prioritere risikoområder. Hensigten er at opnå en helhedsorienteret klimatilpasning.
Klimatilpasningsplanens indhold
Ifølge den statslige vejledning om klimatilpasningsplaner skal en klimatilpasningsplan indeholde en risikokortlægning og en beskrivelse af kommunens indsats. Risikokortlægningen er udført i forhold til 4 forskellige årsager til risiko for oversvømmelse. De 4 temaer er kort beskrevet nedenfor.
Oversvømmelse fra kloakker og vandløb
Kloakkerne løber over når regnvandssystemernes kapacitet er overskredet. Dette sker lokalt når der kommer meget store nedbørsmængder over kort tid (skybrud). Disse oversvømmelsestyper er vist i risikokortet for kloakerede områder. Risikokortet er gennemgået i tæt samarbejde med Vestforsyning A/S. Der er udpeget en række fokuspunkter, som omfatter lokale oversvømmelser i boligområder, byområder med service og erhvervsejendomme, samt i enkelte tilfælde oversvømmede veje. Indsatsen med opfølgende tiltag er prioriteret og vil fremadrettet blive indarbejdet i spildevandsplanen.
Langvarig regn med ”normale” regnintensiteter, eller et pludseligt tøbrud, giver anledning til ekstrem stor afstrømning af overfladevand til vandløbene. Det er sådanne situationer, der fører til oversvømmelser fra Storå i Holstebro by. Oversvømmelse fra Storå og Vegen Å på strækningen gennem Holstebro er tidligere analyseret i forbindelse med modelberegninger til rapporten ”Storå – vandstande, klimatilpasning og vandtilbageholdelse ovenfor Holstebro”. I forbindelse med udarbejdelse af klimatilpasningsplanen er der indhentet nye og forbedrede beregninger via de kort, der er stillet til rådighed af Staten.
Oversvømmelse fra andre vandløb er ikke kortlagt i denne klimatilpasningsplan. For andre vandløb er risikobilledet generelt præget af udfordringer i forhold til det åbne land. Disse udfordringer tages op i flere af de samarbejdsfora, der indgår i handleplanen.
Oversvømmelser fra hav, fjord og grundvand
Klimaprognoser forudser en stigning af havvandsspejlet i havet omkring Danmark på mellem 0,3 og 1,4 m over de næste 100 år. Risikokortet for oversvømmelser fra hav og fjord viser hvilke udfordringer dette medfører i Holstebro Kommune ved en stormflod i det klima vi har i år 2050. Risikoområderne findes ved Nissum Fjord og ved Venø Bugt.
Også grundvandsspejlet forventes at ændre sig med klimaændringerne. Risikokortet for stigende grundvandsspejl er baseret på en screening af pejledata og modelberegninger for et fremtidsscenarie i år 2100. Der er beregnet udbredelse af grundvandspåvirkede områder ved forskellige stigninger mellem 0,20 m - 0,90 m. Høj grundvandsspejl ses ofte langs ådalene og i lavtliggende områder ved kyster. På risikokortet er udpeget fokusområder ved bebyggede områder i Venø Bugt, Nissum Fjord og sommerhusområdet Husby.
Løsningsforslag og handlemuligheder
I kølvandet på oversvømmelserne i 2011 er der arbejdet med forskellige løsningsmuligheder i byen. Ideerne er løbende blevet forelagt Natur, Miljø og Klimaudvalget. Løsningsforslagene går i to retninger: At få bedre gennemstrømning i Storå gennem byen og mindre vandstandsstigninger i byen ved tilbageholdelse af vand opstrøms byen. For hvert forslag er der lavet et faktaark, der beskriver projektet med henvisning til referencer.
Løsningsforslagene vil i takt med at der udarbejdes beslutningsgrundlag blive integreret i den kommunale planlægning. I denne proces kommer forslagene i offentlig høring.
Borgernes adgang til kortdata
Beskyttelse mod oversvømmelse er ejerens eget ansvar. Borgerne skal derfor have adgang til at sammenholde risikokortene med egne erfaringer og skaffe sig en ide om hvilke typer af oversvømmelse, man skal være forberedt på.
I løbet af 2014 bliver risikokortene i digital og detaljeret form tilgængelige på kommunens hjemmeside. Det vil her være muligt at orientere sig om oversvømmelses risiko i forhold til en konkret adresse.
Offentliggørelse af handleplan
Den fremlagte udgave af klimatilpasningsplanen påregnes at undergå en layoutmæssig tilpasning samt mindre redaktionelle ændringer og ajourføringer inden den præsenteres på kommunens hjemmeside.
Handleplanen udsendes i 2013 i 8 ugers høring.
Indstilling
Udvalget for Natur, Miljø og Klima
indstiller og Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 2. december 2013 kl. 09.00
Teknik
og Miljø oplyste, at de to vedlagte bilag vil blive opdateret forinden
videresendelse til Økonomiudvalget. Der er tale om redaktionelle ændringer.
Udvalget
besluttede at anbefale overfor Byrådet, at forslag til klimatilpasningsplan med
ledsagende faktaark godkendes og fremlægges i offentlig høring i 8 uger.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Faktaark 1-11(revideret version december 2013)
007525-2012
Sagsfremstilling
FK/FLS - UNMK - BY
Forslaget om nyt sejladsregulativ for Storå, hvor mulighederne for kanosejlads udvides, har været ude i høring fra februar og frem til den 30. april 2013.
Byrådet behandlede forslaget til sejladsregulativ den 19/2 2013, hvorfor den igen sendes i Byrådet til endelig vedtagelse efter endt høring.
Forslaget indebærer to ændringer i forhold til det foreliggende sejladsregulativ. Antallet af kanoer forøges med 20 stk. til i alt 70 stk. Og kanosæsonen kan begynde den 1. juni mod nu den 15. juni. Teknik og Miljø er opmærksom på overvejelser om en tidligere start på sæsonen, men det er vurderet at det ikke er hensigtsmæssigt, af hensyn til bl.a. fuglelivet, at fremrykke starttidspunktet tidligere end 1. juni.
Herning Kommune har parallelt behandlet sagen og vedtaget at starttidspunktet i Herning Kommune er 1. juni. Teknik og Miljø vurderer, at det administrativt og brugermæssigt er uhensigtsmæssigt at der er forskellige startdatoer i Herning og Holstebro kommuner. Endvidere er det Turistkontorets vurdering, at en fremrykning af starttidspunktet med to uger i vid udstrækning tilgodeser brugernes behov. Til orientering kan det nævnes, at staten for nylig har revideret sejladsbekendtgørelsen for Karup Å. Starttidspunktet er her den 15. juni.
Der indkom 7 bemærkninger i høringsperioden:
Fra lystfiskerne indkom 3 bemærkninger. To lokale bemærkninger gik ud på, at forslaget kunne accepteres som det foreligger, mens sportsfiskerforbundet ønsker at den 15. juni fastholdes som starttidspunkt for kanosæsonen af hensyn til lystfiskeriet. Alle tre lystfiskerbemærkninger ønsker, at der indføres mere kontrol af ulovlig kanosejlads.
Naturfredningsforeningen har ingen bemærkninger til forslaget
Dansk Ornitologisk Forening har ingen bemærkninger til forslaget
Fiskeriinspektorat Vest har ingen bemærkninger til forslaget
Naturstyrelsen påpeger, at der bør laves en konsekvensvurdering af
forslaget. Dette er efterfølgende blevet udarbejdet den 12/11 2013 og
Naturstyrelsen har herefter ingen bemærkninger til forslaget.
Indstilling
Udvalget for Natur, Miljø og
Klima indstiller:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 2. december 2013 kl. 09.00
Indstilling tiltrådt.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
bilag 2 - Sejladsregulativ for Storå
039443-2013
Sagsfremstilling
ALK/FLS - UNMK - ØK - BY
Vestforsyning A/S har ved brev af 8.11.2013 fremsendt anmodning om godkendelse af betalingsvedtægt for Vestforsyning Spildevand A/S, se bilag 1.
I henhold til Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber
m.v., skal betalingsvedtægten udarbejdes af Vestforsyning Spildevand A/S,
og godkendes af Byrådet. Med Byrådets godkendelse af betalingsvedtægten skal
kommunen sikre, at den er i overensstemmelse med spildevandsplanen og
lovgivningen i øvrigt. Byrådet skal alene foretage denne
legalitetskontrol.
Konsekvensændringer
Der er foretaget en række konsekvensændringer i betalingsvedtægten som
følge af den nye lovgivning omkring differentieret vandafledningsbidrag.
Der er pr. 6. september 2013 i Lov om betalingsregler indført en trappebetalingsmodel for den variable del af vandafledningsbidraget. Betalingsmodellen gælder for ejendomme, der driver erhvervsmæssig virksomhed på markedsmæssige vilkår med et vandforbrug større end 500 m3 pr. år. Alle øvrige ejendomme skal betale standard taksten (takst 1).
Trappemodellen indebærer, at kubikmetertaksten falder med stigende vandforbrug. Fra 1. januar 2014 skal den variable del af vandafledningsbidraget opkræves efter differentierede takster, således, at for vandforbrug under 500 m3 betales takst 1, for vandforbrug mellem 500 og 20.000 m3 betales takst 2 og for vandforbrug over 20.000 m3 betales takst 3.
Takst 1 fastsættes årligt og godkendes af kommunen. Takst 2 og 3 fastsættes i perioden 2014-2018 som en faldende procentdel af takst 1 indtil 2018, hvor de permanent skal udgøre henholdsvis 80% og 40% af takst 1.
Udover almindelige tekstmæssige tilretninger og konsekvensrettelser
ifølge lovtekster er der foretaget en række præciseringer og
tilføjelser, som kan ses i bilag 2.
Vestforsyning Spildevand A/S har efterfølgende fremsendt forslag til bilag til betalingsvedtægten, der omhandler principper for nedsættelse eller fritagelse for betaling af vandafledningsbidrag ved afledning af filterskyllevand, kølevand og afværgevand, jf bilag 3.
Betalingsvedtægten kan godkendes som fremsendt. Teknik og Miljø har dog
bemærkninger hertil, jf. bilag 4. Disse bemærkninger foreslås sendt til Vestforsyning
Spildevand A/S med opfordring om indarbejdelse i den fremsendte
betalingsvedtægt.
Indstilling
Udvalget
for Natur, Miljø og Klima indstiller og Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 2. december 2013 kl. 09.00
Indstilling tiltrådt.
Holger Hedegaard (V) deltog ikke i
behandlingen af dette punkt.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Bilag 1 Betalingsvedtægt for Vestforsyning Spildevand A/S
Bilag 2 Oversigt over ændringer i betalingsvedtægten
Bilag 3 Princip for fritagelse eller nedsættelse af vandafledningsbidraget
Bilag 4 Bemærkninger til fremsendte betalingsvedtægt
037022-2013
Sagsfremstilling
CS/FLS - UNMK - ØK - BY
Forslag til budget- og
gebyrfastsættelser for affaldsområdet i 2014 indstilles til Byrådets
godkendelse.
Budget 2014
De samlede udgifter for
affaldsområdet er budgetteret til netto 39,1 mio. kr. i 2014 mod kr. 40,6 mio.
kr. i 2013 inkl. kommunens administrationsudgifter.
Årets direkte driftsomkostninger er
budgetteret 0,5 mio. kr. højere end i 2013 og faldet i de budgetterede
samlede udgifter skyldes reguleringer fra tidligere års opnåede driftsoverskud
på de kompetenceoverdragne opgaver til NVRaffald i/s og nomi i/s. Disse
driftsoverskud modtages og indgår i budgettet i andet år efter det afsluttede
regnskabsår.
Der er budgetteret med en forøgelse
af renovationsfonden på 1,2 mio. kr. på ordninger for private, hvorefter det
samlede indestående på renovationsfonden for private ved udgangen af 2014, jf.
budgetterne, er positiv med 6,1 mio. kr.
Det samlede budgetterede positive
beløb fordeles med et positivt beløb på 1,8 mio. kr. på dagrenovation og på 4,3
mio. kr. på øvrige ordninger.
Gebyr 2014
Erhvervsaffaldsgebyr
Opkrævningen af
erhvervsaffaldsgebyr er foregået på forskellige måder de seneste år. Med
virkning fra 2013 blev virksomhedernes betaling for brug af genbrugspladserne
ændret til en (frivillig) ordning med betaling pr. besøg. I 2012 blev
anvendt en (frivillig) abonnementsordning, hvor virksomhederne kunne
tilmelde sig for et kalenderår af gangen. I årene 2011 og 2010 var
erhvervsaffaldsgebyret obligatorisk for virksomhederne, dog med mulighed for
fritagelse efter ansøgning. Holstebro Kommune har haft væsentlige
administrative omkostninger ved behandlingen af fritagelsesansøgninger for 2011
og 2010, og arbejdet er først afsluttet i 2012. Fritagelserne, der er meddelt
for 2010 og 2011 har medført et stort og ikke gebyrdækket
underskud som vil blive indregnet i gebyrerne de kommende år.
Gebyr i øvrigt
Gebyrfastsættelsen for 2014
indebærer alene mindre gebyrnedsættelser for dagrenovation, samt miljøgebyret
for sommerhuse og etagebyggeri med genbrugsøer.
Reduktionen af gebyrerne er i
lighed med 2012 og 2013 beregnet således, at der med stor sikkerhed ikke vil
være samlede gebyrstigninger de efterfølgende 2 år, under forudsætning af at
det nuværende serviceniveau og de nuværende ordninger og anlæg bibeholdes.
Administrationsgebyret for erhverv
bibeholdes på kr. 300,- ekskl. moms.
Dagrenovationsgebyrer for virksomheder
fastlægges til samme pris som for tilsvarende ordninger for private husstande.
Summarisk oversigt – beløb ekskl.
moms:
|
Budget 2014 |
Budget 2013 |
Dagrenovationsgebyrer: |
|
|
Driftsudgifter |
15.693.000 |
18.858.000 |
Driftsindtægter |
17.459.000 |
17.819.000 |
Resultat |
1.766.000 |
-1.039.000 |
|
|
|
Miljøgebyr: |
|
|
Driftsudgifter |
22.533.000 |
20.661.000 |
Driftsindtægter |
22.018.000 |
22.063.000 |
Resultat |
-515.000 |
1.402.000 |
|
|
|
Erhverv: |
|
|
Driftsudgifter |
1.008.000 |
1.004.000 |
Driftsindtægter |
1.250.000 |
1.650.000 |
Resultat |
242.000 |
646.000 |
For affaldssektoren
gælder det såkaldte ”hvile-i-sig-selv”-princip. Det betyder, at der over en
årrække skal være balance mellem affaldsselskabets udgifter og indtægter.
Indstilling
Udvalget for Natur, Miljø og Klima
indstiller og Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Natur, Miljø og Klima den 2. december 2013 kl. 09.00
Indstilling tiltrådt.
Holger Hedegaard (V) deltog ikke i
behandlingen af dette punkt.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Bilag - Gebyroversigt 2014 - Erhverv
Bilag - Gebyroversigt 2014 - Privat
Bilag - Gebyrudvikling 2008 - 2014
Bilag - Sammensætning af affaldsgebyrer i Holstebro Kommune
042864-2013
Sagsfremstilling
BE/AL - BU - BY
Kommunalbestyrelsen skal i henhold
til folkeskolelovens § 40 A årligt udarbejde en kvalitetsrapport.
Kvalitetsrapporten skal beskrive kommunens skolevæsen, skolernes faglige
niveau, de foranstaltninger kommunalbestyrelsen har foretaget for at vurdere
det faglige niveau, og kommunalbestyrelsens opfølgning på den seneste
kvalitetsrapport.
Af bekendtgørelse nr. 162 af 22.
februar 2007 om anvendelse af kvalitetsrapporter og handlingsplaner i
kommunalbestyrelsens arbejde med evaluering og kvalitetsudvikling af
folkeskolen fremgår, at formålet med kvalitetsrapporten er, at sikre dialog og
systematik omkring evaluering og kvalitetsudvikling på skolerne.
Kvalitetsrapporten for folkeskolen
for 2013 er udarbejdet på grundlag af skoleåret 2012/13 og foreligger nu til
drøftelse og stillingtagen i Byrådet.
Det er forsøgt at vægte
udviklingsperspektivet i kvalitetsrapporten højt. Endvidere er det forsøgt at
værdikoble kvalitetsrapporten til de overordnede politikker og målsætninger for
børne- og ungeområdet.
Den foreliggende kvalitetsrapport
bygger på eksisterende og tilgængelige data. Kvalitetsrapporten tager afsæt i
Holstebro Kommunes Skolepolitik.
Kvalitetsrapporten for folkeskolen
2013 er udarbejdet som en sammenfattende rapport for skolevæsnet.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge
indstiller, at:
Supplerende oplysninger
Skoleafdelingens resumé og
skolernes individuelle kvalitetsrapporter ligger på sagen.
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 12. december 2013 kl. 13.30
Indstillingen følges.
Beslutning
Udvalget for Børn og Unges
beslutning af 12. december 2013 forelå til mødet således:
"Indstillingen følges"
Godkendt som indstillet.
Bilag
Folkeskolen - Kvalitetsrapport 2013
050910-2011
Sagsfremstilling
BE/CES - BU - ØK
-BY
Ejsing Friskole og Pasningsdel har
fremsendt ansøgning til Holstebro Kommune vedrørende drivhus/orangeri ved det
nybyggede "Gazellen" i Ejsing. Ansøgningen er vedlagt som bilag.
I ansøgningen anmodes om, at
Holstebro Kommune betaler for drivhuset/orangeriet mod at der betales leje af
arealet.
I henhold til Udvalget for Børn og
Unges beslutning fra mødet den 07.11.2013 kan det oplyses, at Budget- og
Regnskab ingen bemærkninger har til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger
i sagen.
Indstilling
Udvalget for Børn og Unge indstiller og Økonomiudvalget anbefaler, således at niveauet tilpasses en 12 års tilbagebetaling at:
Tidligere beslutning
Udvalget for Børn og Unge den 24. oktober 2013 kl. 12.00
Sagen udsattes. Der inviteres
repræsentanter fra Ejsing Friskole og Pasningsdel til kommende udvalgsmøde.
Susanne Thiim (A) deltog ikke.
Udvalget for Børn og Unge den 7. november 2013 kl. 12.30
Repræsentanterne
fra Ejsing redegjorde for sagen.
Udvalget
besluttede at indstille ansøgningen til imødekommelse, således at huslejen for
drivhuset fastsættes til en årlig ydelse på 6.100 kr. i 7 år fra 1. oktober
2013 til 30. sept. 2020. Herefter fastsættes lejen som for det øvrige,
opvarmede areal.
Et
mindretal i Udvalget, bestående af Mathilde Traberg (V), Jens Kr. Hedegaard (V)
og Niels Krawack (F), ønsker at ansøgningen imødekommes på de ansøgte vilkår,
hvorefter lejen fastsættes som for det øvrige opvarmede areal.
Den
oprindelige anlægsbevilling, besluttet i Holstebro Byråd den 18. september 2012
og ved tillægsbevilling den 19. februar 2013, indeholder ikke budget til
finansiering af drivhuset. Udgifterne kan dog afholdes indenfor den samlede
anlægsbevilling under forudsætning af Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse
heraf.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen således at niveauet tilpasses en 12 års
tilbagebetaling.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Ansøgning om penge til drivhus
014911-2013
Sagsfremstilling
LG - KF - BY
Der er udarbejdet
en 4-årig aftale for drift af Ensemble Midt Vest for perioden 1. januar 2014
til 31. december 2017.
Rammeaftalen er
godkendt af Statens Kunstråds Musikudvalg den 22.oktober 2013.
Aftalen sendes i
november og december 2013 til godkendelse i de fire aftalekommuners byråd
- Herning, Holstebro, Struer og Ikast-Brande kommuner.
Herning Kommune har som
tilsynsførende medvirket i udarbejdelsen af aftaleudkastet.
Statens Kunstråds
Musikudvalg har fastsat nedenstående formål for basisensemblerne i Danmark i
aftaleperioden:
Formål:
Basisensemblerne
bidrager til, at en mangfoldighed af musik af højeste kunstneriske kvalitet er
tilgængelig i hele landet. Dette sker gennem koncertvirksomhed samt formidling
og publikumsudvikling.
Derfor tager
rammeaftalen afsæt i, at Ensemble MidtVest i aftaleperioden har to hovedopgaver
1. koncertvirksomhed og 2. formidling og publikumsudvikling.
I aftalen lægges der op
til at ensemblet i aftaleperioden fortsat spiller traditionel kammermusik på
højeste kunstneriske niveau og udvikler sin egen klang ved hjælp af fri
improvisation. Samspil med repræsentanter for andre kunstarter og musikgenrer vil
med jævne mellemrum indgå i det kunstneriske program.
Med udgangspunkt i
Ensemble MidtVest vision, mission og strategi for Ensemblets virksomhed i aftaleperioden,
har Ensemblet opsat nedenstående resultatmål inden for de to hovedopgaver:
Koncertvirksomhed:
Formidling og
publikumsudvikling:
I tilknytning til
strategi og resultatmål har Ensemble MidtVest opstillet en række nøgletal og
indikatorer som illustrerer den ønskede udvikling. Disse nominelle målsætninger
på antal koncerter, antal publikum, formidlingsaktiviteter m.v. er sat
ambitiøst, men realistisk, således Ensemblet permanent vil skulle udvikle sig
for at nå målsætningerne.
Statens tilskud udgør i
aftaleperioden årligt 5.363.842 kr.
Hver kommune vil i
aftaleperioden yde et tilskud til ensemblet med en fordelingsnøgle på 14, 94
kr. pr. indbygger udregnet ud fra den pågældende kommunes indbyggertal (pr.
01.01.2013). Kommunernes tilskud vil i hele aftaleperioden årligt blive pris og
løn fremskrevet med KLs udmeldte fremskrivningsprocent for området (2014: 2,10
% ).
Der er blandt Ensemble
MidtVest's 4 ejerkommuner indgået enighed om, at én kommune i aftaleperioden
2014 – 2017 kan indgå i rammeaftalen under særlige, midlertidige vilkår.
Ikast-Brande Kommune vil i aftaleperioden 2014 - 2017 reducere deres
tilskudsbeløb til Ensemble MidtVest med 10 %, så Ikast-Brande Kommunes
tilskudsniveau til ensemblet er på 90 %. Ikast-Brande Kommune vil derved i
aftaleperioden 2014 - 2017 yde et tilskud til ensemblet med en fordelingsnøgle
pr. indbygger på 13,45 kr. Tilskuddet vil i hele aftaleperioden årligt blive
pris og løn fremskrevet med KLs udmeldte fremskrivningsprocent for området
(2014: 2,10 %). Der er blandt de 4 kommuner enighed om, at Ikast-Brande Kommunes
reduktion i tilskudsniveau også vil betyde en tilsvarende reduktion i Ensemble
MidtVests aktiviteter i Ikast-Brande Kommune i aftaleperioden.
Således udgør de
kommunale driftstilskud til Ensemble MidtVest pr. 01.01.2014 total 3.019.778
kr.
Tilskuddene fordeles
således: Herning Kommune kr. 1.293.729 (2014 tal), Holstebro Kommune kr.
855.375 (2014 tal), Ikast-Brande Kommune kr. 544.295 (2014 tal), Struer Kommune
kr. 326.379 (2014 tal).
Indstilling
Kultur- og
Fritidsudvalget indstiller, at:
Tidligere beslutning
Kultur- og Fritidsudvalget den 25. november 2013 kl. 08.15
Indstillingen godkendes.
Arne Lægaard (V) deltog ikke i
behandling af sagen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
Rammeaftale EMV 2014-17, underskrevet af Staten, KFU 25.11.13
035827-2013
Sagsfremstilling
AK/KSK - ØK - BY
Som forberedelse til bygning af
DTA-Campus på Helgolandsgade i Holstebro er der gennemført miljørådgivning og
afgrænsende forureningsundersøgelse i september 2013, primært omkring
transformatorstationen. Prisen herfor er ca. 80.000 kr. excl. moms.
Den afgrænsende forureningsundersøgelse viser, på et afgrænset område, forurening med tjærestoffer og tungere olieprodukter. Det skønnes at der er tale om et areal omkring de 50 m2, med en lagtykkelse på 1,5 meter (omkring 75-100m3 markant forurenet jord). Derudover er der ved boring B2 påvist en mindre overskridelse af grænseværdien for lettere forurenet jord.
Teknik og Miljø har efterfølgende været i dialog med Region Midtjylland om det fortsatte arbejde på grunden. På det vedlagte bilag angiver regionen det skønnede kortlægningsomfang. Et stort område ved transformatorstationen og et mindre område ved B2. Resten får status som lettere forurening kat. 2 jord, hvilket svarer til områdeklassificering.
Holstebro Kommune modtager ikke det egentlige kortlægningsbrev, så længe kommunen frivilligt rydder op. Oprydningsomfanget er direkte projektafhængigt. Holstebro Kommune kan nu vælge at fjerne forureningen til en anslået pris på 260.000 kr. excl. moms. Grunden vil herefter udgå af Regionens kortlægning. Hvis Holstebro Kommune ikke fjerner forureningen vil de to områder blive officielt kortlagt af regionen med Holstebro Kommune som høringspart, men afgørelsen kan ikke påklages.
For at få lov at bygge på et kortlagt areal kræves der en tilladelse efter jordforureningslovens §8. Holstebro Kommune er myndighed, men Regionen skal høres med hensyn til vilkårsstillelse. Regionen kan og vil stille vilkår til grundvandsbeskyttelse, ændret arealanvendelse samt vilkår som forhindrer en fordyrelse af en eventuel offentlig indsats ved byggearbejdet.
Med andre ord kan Holstebro Kommune vælge at fjerne forureningen, hvorefter grunden vil udgå af Regionens kortlægning og kommunen kan bygge på grunden – eller få grunden V2 kortlagt og ansøge om en §8 tilladelse til bygge og anlægsarbejdet.
Budget og Regnskab har ingen kommentarer.
Indstilling
Økonomiudvalget indstiller, at:
Tidligere beslutning
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
009872-2012
Sagsfremstilling
AK/LiM - KF - ØK - BY
Byrådet vedtog den
21.april 2009 at frigive anlægsmidler til projektet ”Nyt liv i gamle haller –
Sdr. Nissum hallen” på i alt 10.000.000 kr. under forudsætning af at de
opstillede budgetmæssige forhold blev overholdt. Heri indgik et budgetteret
bidrag fra Sdr. Nissum Borger- og Idrætsforening på 1.620.000 kr. Anlægsprojektet vedrørende
hallen blev indviet i efteråret 2011.
Som et tillæg til
ovennævnte har Borger- og Idrætsforeningen søgt 1.000.000 kr. hos Realdania og
142.000 kr. hos LOA til projekt Sportstorvet. Projektet beløber sig til i alt
1.149.000 kr.
Kultur- og Fritidsudvalget
behandlede den 3. december 2012 det forventede anlægsregnskab for projektet
”Nyt liv i gamle haller – Sdr. Nissum hallen”.
Byrådet bevilgede herefter på
møde den 18. december 2012 en anlægstillægsbevilling på 2.649.000 kr.
Det samlede projekt "Nyt liv i gamle haller - Sdr.
Nissum Hallen" og Sportstorvet udviser totaludgifter på 5.398.792 kr. og
netto anlægsbevilling på 5.504.000 kr. som giver et mindreforbrug på 105.208
kr.
Budget og Regnskab har ingen bemærkninger til de budget- og bevillingsmæssige oplysninger i sagen.
Indstilling
Kultur- og Fritidsudvalget
indstiller og Økonomiudvalget anbefaler at:
Tidligere beslutning
Kultur- og Fritidsudvalget den 25. november 2013 kl. 08.15
Indstillingen godkendes.
Arne Lægaard (V) deltog ikke i
behandling af sagen.
Økonomiudvalget den 11. december 2013 kl. 08.30
Fra forvaltningen deltog Planchef
Søren Hemdorff.
Sagen sendes til Byrådet med
anbefaling af indstillingen.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
Bilag
024669-2013
Sagsfremstilling
AK/EHC - SOU - BY
I henhold til § 37a i Lov om Retssikkerhed og administration på det sociale område nedsætter Kommunalbestyrelsen hvert fjerde år et Handicapråd.
Kommunalbestyrelsen udpeger, efter indstilling, medlemmer og personlige stedfortrædere til Rådet.
Handicaprådet skal sammensættes af medlemmer repræsenterende forskellige handicapgrupper og forskellige sektorer i kommunen, herunder såvel voksne som børn med handicap, samt af medlemmer af Holstebro Byråd. Alle medlemmer og personlige stedfortrædere skal have fast bopæl i Holstebro Kommune.
I henhold til den af Holstebro Byråd godkendte "Vedtægt for Holstebro Handicapråd" består Rådet af 10 medlemmer - med følgende fordeling:
Byrådet udpeger efter indstilling en personlig stedfortræder for hver af de nævnte 10 Rådsmedlemmer.
Såfremt de lokale handicaporganisationer eller grupperinger uden for Danske Handicaporganisationer ikke indstiller et medlem / en personlig stedfortræder til Rådet, overgår indstillingsretten og medlemsskabet til Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling.
Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling, indstiller - i prioriteret rækkefølge - følgende 5 personer til medlemsskab af Rådet:
a) Anne Lise Slyk (Spastikerforeningen),
b) Jørgen Ahler (Autistforeningen),
c) Linda Levin (Hjernesagen);
d) Vita Hagelskjær Buch (Landsforeningen LEV),
e) Solveig Sweatmore (Fibromyalgiforeningen)
Danske Handicaporganisationer, Holstebro Afdeling, indstiller følgende som personlige stedfortrædere:
for a) Preben Bjerring Jensen (Scleroseforeningen),
for b) Jytte Lauridsen (Gigtforeningen),
for c) Christian Ross (Nyreforeningen),
for d) Peter Hansen (Epilepsiforeningen),
for e) Lene Rindom (Spastikerforeningen).
Forvaltningsdirektørerne for social og sundhed-sektoren indstiller:
a) Anette Holm (Socialchef i Social og Arbejdsmarked) som rådsmedlem - med Lene Holm (Træning og Visitation) som personlig stedfortræder.
b) Mødesekretær-funktionen skal, i henhold til Forretningsordenen for Holstebro Handicapråd, placeres i social- og sundhedsektoren i den kommende funktionsperiode - og det indstilles, at Elisabeth Haahr Christensen (Ledelsessekretariatet i Kultur og Sundhed) udpeges til denne post.
Forvaltningsdirektøren for børne- og unge-sektoren indstiller:
a) Ole Elbæk (Afdelingschef i Familiesektionen i Rådgivningsafdelingen) med Kirsten Inge Laursen som personlig stedfortræder.
Byrådet har ved Byrådets konstituering den 10. december 2013 udpeget til pkt. a og d. Pkt. b og c vil blive udpeget i fagudvalgene.
a) 1 medlem af Social- og Sundhedsudvalget: Ulla Tørnæs (V)
b) 1 medlem af Arbejdsmarkedsudvalget
c) 1 medlem af Udvalget for Børn og Unge
d) samt personlige stedfortrædere: suppleant 1 Aksel Gade (V), suppleant 2 Susanne Funch (A) og suppleant 3 Per Albertsen (A)
Som nævnt består Holstebro Handicapråd af 3 medlemmer fra Holstebro Byråd, 2 ledende medarbejdere fra børne- og unge-sektoren og social- og sundheds-sektoren samt 5 personer, der repræsenter handicaporganisationer, jfr. den af Holstebro Byråd fastsatte vedtægt for Rådet.
Rådet er et dialogforum, og det er med lovgivningen tilsigtet, at de nævnte tre interessenter skal udvirke et afsæt for et bredt samarbejde mellem, borger, forvaltning og politikere om alle handicapspørgsmål.
Indstilling
Social- og Sundhedsudvalget indstiller, at:
Supplerende oplysninger
Handicaprådet er en selvstændig forvaltningsmyndighed, hvis hovedopgave er
at rådgive Kommunalbestyrelsen i handicappolitiske spørgsmål og formidle
synspunkter mellem borgerne, forvaltningen og Kommunalbestyrelsen om
lokalpolitiske spørgsmål, der vedrører mennesker med handicap.
Tidligere beslutning
Social- og Sundhedsudvalget den 3. december 2013 kl. 14.00
Indstilingen godkendes, med de
faldne bemærkninger.
Beslutning
Godkendt som indstillet.
047906-2012
038929-2012
042113-2013
041640-2013
041029-2013